★　ローカルアジェンダ作成に当たって〜「ニーズ分析」が重要〜

今回は、地域がローカルアジェンダを作成するときに最も重要なことについて
述べます。それは、「ニーズの分析」です。

地域が発展することを目指すとき、その地域の人々のニーズが何であるかを、
分析することが出発点でなければなりません。ニーズに沿ったものでなければ
人々は参加もしないし、ニーズが不明では計画は作れません。

ニーズというと一般には広い概念です。たとえば、排気量の大きな車で、高速
道路をぶっとばすのが大好きだ、という人がいるとしましょう。
この環境に悪い行動を「やりたい！」と欲するのはニーズでしょうか？
いいえ、そうではありません。

スウェーデンの著名なコンサルタント、トリビューン・ラーティの力作「アジ
ェンダ２１−地域発展のガイド」ではこの「ニーズ」についてチリの経済学者、
マンフレッド・マックス＝リーフのニーズ分析を用います。リーフによると、
人間の基本的なニーズは以下のようなものです。

「生命維持・生計」「アイデンティティ・意義」「理解・把握」「参加」「休
養・休息」「評価・親愛」「自由」「安全・保障」「創造性・創造」

では、「高速道路をぶっとばす」のは何でしょうか？　これをリーフは「サテ
ィスファイアー」と呼びニーズと厳格に区別します。"satisfiers"、すなわち
「ニーズを満たそうとするもの」です。

住居も、食べ物も、それ自身はニーズではなくサティスファイアーです。食べ
ることは生命維持というニーズを満たしますが、愛する人が作ってくれたもの
を食べることは「親愛」というニーズも満たし、料理をすれば「創造」という
ニーズを満たすでしょう。ここに気づくのが大事なのです！

「高速道路をぶっとばす」のはどのニーズを満たすでしょうか？
「アイデンティティ」でしょうか？　「理解」でしょうか？
だとしたら、他のサティスファイアでそのニーズを満たすことはできないでし
ょうか？　もっと環境負荷がかからない方法で・・

このような分析を地域の人が自ら行なうことにより、地域の人々は自分たちの
欲するものは、実はそんなに物質的でないものなのだということに気付いてい
くのです。それを深く理解することが、環境をこわさない、本当の意味での発
展につながるのです。

ヨーロッパにはアジェンダ２１のガイドブックが多数あります。今日ご紹介し
たトリビューン・ラーティのガイドは１冊の理論書と８冊の実践ガイドで構成
される膨大なものです。このうち、理論書は鏑木の所属するナチュラル・ステ
ップ・ジャパンが翻訳し、２０００円で販売しています。
ご希望の方は鏑木(kabu@ops.dti.ne.jp)まで。

講座についてのご意見・ご感想・ご希望もお待ちしております。
次回は、ローカルアジェンダの実例についてお話しします。